来源：中国会计报

2024年3月10日，中国会计报刊发《全国人大代表，辽宁省财政厅党组书记、厅长姜小林：实干践初心 笃行担使命 辽宁会计事业迈上新台阶》，全文如下：

2023年，辽宁省财政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，牢记“国之大者”“省之要事”，认真落实党中央、国务院决策部署，按照财政部和省委、省政府工作要求，锚定新时代“六地”目标定位，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，聚焦“八大攻坚”任务，充分发挥财政职能作用，切实提升“精算、精管、精准、精细”管理水平，扎实开展“进企业、进项目、进基层”活动，围绕“管制度、管行业、管队伍”的会计管理基本职能，高标准实施会计准则制度，持续壮大会计人才队伍，积极推动会计行业发展，有效发挥会计管理工作在促进财税体制改革、维护财经秩序中的基础性作用，为辽宁振兴发展提供有力保障。

夯实会计高质量发展基石

辽宁省财政厅持续贯彻落实国家修订完善的会计准则、准则解释和会计处理规定、民间非营利组织会计制度等，建立健全闭环管理工作机制，提升会计信息质量，夯实会计管理工作基础。

推进现代会计管理工作体系建设。制发《辽宁省财政厅推进现代会计管理工作体系建设实施意见》，聚焦会计管理工作体系建设，从持续提升会计管理工作法治化、专业化、数字化、协同化水平等方面提出14条具体举措，系统构建权责清晰、运转高效的现代会计管理工作体系，更好服务财政改革管理和经济社会发展大局。

开展企业准则实施调研。结合全省财政系统“进企业、进项目、进基层”活动要求，深入华晨宝马等省内重点企业开展调研座谈，了解企业在准则实施过程中存在的难点问题，向企业“问需求”，给企业“送政策”，构建会计工作联通网络。

推进政府会计制度实施。会同省住建厅、水利厅等部门通过召开座谈会、联合制发文件、邀请财政部专家开展省市县三级线上专题业务培训等方式，推动市政基础设施、水利基础设施入账工作。

开展管理会计案例征集。优选推荐7家企事业单位的管理会计案例上报财政部，提升全省管理会计实践应用水平。

优化会计高质量发展环境

辽宁省财政厅联合省市场监管局、税务局等部门，系统布局、持续发力，构建跨部门信息共享常态化、长效化监管模式，着力整顿行业秩序，提升财会监督效能，有效促进行业健康发展和营商环境改善。

扎实开展注册会计师行业专项整治。核查全省428家会计师事务所及其所属3248名注册会计师，对“挂名执业”15人注销注册会计师资格；对存在“超胜任能力执业”的14家会计师事务所、28名注册会计师给予警告、下达关注函、进行约谈等处理处罚；责令17家“无证经营”会计师事务所限期整改。

持续推动代理记账行业专项整治。全省共核查代理记账“无证经营”机构2262家，实地重点检查85家，处理处罚14家；核查代理记账“虚假承诺”机构406家，重点检查168家，未发现应处理处罚情况。

不断优化会计行业营商环境。推动“办事不找关系、用权不图好处”政务服务成为常态，梳理出会计师事务所设立审批等5项财政部门权力事项，对现有审批条件、办理流程、材料清单等进行整合优化，编制《办事不找关系指南》，办事企业和群众对办理流程步骤等一目了然、一看就懂、一办就成。

构筑会计高质量发展保障

辽宁省财政厅认真贯彻落实新时代人才强国战略，加强会计人才队伍建设，着力构建层次清晰、体系完整、逐级递进的会计人才体系。当前，全省信息采集注册会计人员49.8万人，其中具备高级会计师以上资格人员1.7万人。

倾力培养高端会计人才。2023年先后组织第一、二期高端会计人才培养班118名学员考核合格毕业，第三期高端会计人才培养班选拔吸纳61名优秀学员，充分发挥高端会计人才行业引领辐射作用，为辽宁全面振兴做好人才储备。

加强会计专业队伍支撑。举办辽宁省高级财务管理人员综合素养提升研修班，通过移动课堂带领省内大中型企事业单位总会计师等100余人赴大连、深圳开展2期业务培训，推动会计人才培养质量和科研水平再上新台阶。

健全会计专业技术考评体系。按照财政系统“精算、精管、精准、精细”专项行动要求，不断提升会计专业技术资格考试和职称评审工作精细化管理水平，充分发挥其在会计人才评价方面的重要作用。2023年，组织全省123118人报名参加会计考试，20419人考试合格；1329人取得副高级会计师资格，197人取得正高级会计师资格。

增强会计高质量发展动能

辽宁省财政厅坚持上下联动、各司其职，推动政策制定、实施、监管等各环节之间的有机衔接和相互促进，助推会计行业创新发展。

加强内部控制标准化建设。通过开展问卷调查、深入重点单位调研、组织专家论证等多种方式，历时8个月时间编制完成《辽宁省行政事业单位内部控制指引》，并印制成册发放至各单位，推动各级行政事业单位建立科学完整的内控工作体系。

推进电子凭证会计数据标准应用。将5家行政事业单位纳入全国试点范围，全部实现电子凭证的常态化处理和运行，打通电子凭证报销入账归档“最后一公里”，为电子凭证会计数据标准的全面推广奠定基础。

推动会计领域高质量就业。与相关单位协同联动，举办辽沈地区会计人才大型专场招聘会，来自省内的122家企业参会，提供招聘岗位724个，线上线下3万余名求职人员踊跃参与，其中现场应聘求职者2000余人，达成求职意向近千份。

砥砺奋进开新局，凝心聚力再出发。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。辽宁省财政厅将以高质量党建引领会计管理工作高质量发展，加快现代会计管理工作体系建设，增强服务经济社会发展能力，为全省打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战、奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章提供有力保障。